Закон и донские казино

Депутаты донского Законодательного собрания приняли в первом чтении проект закона о запрете на ведение игорного бизнеса на территории Ростовской области. Документ предполагает, что работа казино и клубов будет запрещена с 1 января следующего года на всех территориях, за исключением будущей игорной зоны на границе с Краснодарским краем. Участники рынка объясняют спешку с принятием закона желанием депутатов получить дополнительные очки перед стартом избирательной кампании в Госдуму. При этом некоторые операторы предполагают, что второе чтение проект закона может и не пройти.

Принятый в первом чтении проект закона «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Ростовской области» содержит всего два пункта. В первом пункте указывается, что работа казино, игровых клубов и букмекерских контор будет запрещена в Ростовской области начиная с 1 января следующего года. Второй пункт оговаривает, что запрет не распространяется на федеральную игорную зону, строительство которой планируется в Азовском районе на границе с Краснодарским краем.

Поясняя на заседании регионального парламента необходимость введения запрета, один из авторов законопроекта — депутат ЗС Сергей Петляков — назвал ситуацию на рынке азартных игр критической. Он процитировал пояснительную записку к проекту: «Возрастает количество финансовых правонарушений, ухудшается криминогенная обстановка, усугубляются социальные проблемы, порожденные участием в азартных играх несовершеннолетних граждан и социально незащищенных слоев». Для большей убедительности господин Петляков сослался на «многочисленные жалобы граждан» и «письма областной прокуратуры». Депутат также подчеркнул, что к началу июня депутаты около 30 российских регионов либо полностью запретили ведение игорного бизнеса, либо одобрили запретительные законы в первом чтении. В пояснении к законопроекту его авторы также указали, что принятие закона позволит Ростовской области «стать флагманом перехода организаторов азартных игр в игорные зоны» и будет способствовать развитию игорной зоны в Азовском районе.

Примечательно, что включение законопроекта в повестку проходившего в минувшую среду заседания ЗС стало неожиданностью не только для сторонних наблюдателей в зале донского парламента, но и для многих депутатов. Проект закона был внесен в региональный парламент 4 июня, без согласования с комитетами ЗС и областным минэкономики. Возможно, по этой причине присутствовавшие на заседании губернатор РО Владимир Чуб и глава местного минэкономики Виктор Дерябкин отнеслись к инициативе депутатов весьма сдержанно, указав на то, что в игорных заведениях в регионе трудоустроены около 15 тыс. человек, а региональный бюджет получает за счет игорных операторов дополнительные налоговые сборы. Ожидается, что во втором чтении проект закона будет рассмотрен на ближайшей сессии донского парламента в конце июня.

Участники рынка объясняют спешку с принятием закона желанием депутатов получить дополнительные очки перед стартом избирательной кампании в Госдуму. «Иначе как популизмом и компанещиной решение депутатов назвать нельзя. Их в большей степени интересует самопиар на пороге выборов в Госдуму, чем реальная экономическая ситуация в области и социальные последствия запрета — в частности потеря рабочих мест. Особые сомнения вызывает главный аргумент авторов проекта — то, что запрет предполагается в 30 других регионах. Зачем он нужен в Ростовской области, авторы не объясняют», — поделился мнением с «Ъ» директор ассоциации деятелей игорного бизнеса по ЮФО Николай Оганезов. По данным ассоциации, сегодня в Ростовской области работают около 620 игорных залов и 13 казино. Участники рынка также указали, что запрет поставит под вопрос развитие южной игорной зоны, которая, по их убеждению, будет готова принять первых игорных операторов не ранее, чем через три года. Впрочем, некоторые участники рынка рассчитывают, что проект закона может и не пройти второе чтение. «Федеральное законодательство предполагает, что регионы могут принять решение о запрете до 1 июля этого года. Вероятно, проект был принят в первом чтении для подстраховки: вдруг обострится антиигорная кампания на федеральном уровне, а у ростовских депутатов уже все готово для запрета. Однако такой исход маловероятен: опыт кавказских республик показал, что через несколько дней после введения запретов в городах появились подпольные казино, бороться с которыми очень трудно», — отметили в офисе одной из московских компаний, управляющей игорными заведениям в Ростове и области.

Оставить комментарий